按照县委统一部署，2017年3月23日至5月23日县委第一巡察组对县科技局党组进行政治巡察。根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高认识，强化措施，落实整改责任
一是深化认识，提高整改工作的自觉性和主动性。在县委巡察组巡察期间及情况反馈会后，县科技局党组多次召开党组会议及全体干部职工会议，组织学习，统一思想，把全局干部职工的思想统一到县委巡察工作是加强党的建设的新常态，是县委对科技事业的关心和支持，是从找问题的角度出发查漏补缺，帮助推动和促进科技健康发展，为“三县战略”作出新的更大贡献的高度上来，消除了少数干部思想上的疑虑，武装了思想，从而为推动干部接受整改任务、主动抓整改打下了坚实的思想基础。
二是组建专班，分解任务。局党组成立了由党组书记、局长雷茂志同志任组长，党组成员为副组长，科室负责人为成员的领导小组，并组建了由党组副书记、副局长曾前明同志具体负责，主任科员王义林具体抓的工作专班。根据县委巡察组反馈意见及任务清单，工作专班结合年初干部分工，精心制定了整改工作方案，把整改任务逐项逐款进行量化，并落实到班子成员、科室负责人具体人员头上，确保每一项整改任务有人抓有人管有人负责。
三是强化责任，狠抓落实。任务分解到个人头上后，局党组采取一级对一级负责的办法狠抓落实，建立了党组书记负总责，班子成员对科室负责的整改责任机制。同时强化督办，通过一周一部署，一周一督办，一周一汇总上报，使整改责任人、主管领导对整改进度掌握及时，推动了整改工作的顺利开展。
四是总结提高，注重长效。县科技局党组在抓好整改、解决问题的同时，认真总结整改经验，及时研究制定科学、管用、长效的工作机制，先后修订完善了《机关学习制度》、《财务管理制度》、《机关管理制度》、《三重一大决策制度》、《党组议事规则》、《党风廉政建设责任制度》等一系列规章制度，为巩固整改成果，促进工作，强化党的建设提供了制度保障。
二、立行立改，注重实效，逐项整改到位
县委巡察组对县科技局巡察反馈意见共有五个方面十六个问题，具体整改情况是：
（一）坚持党的领导方面存在的问题。
1、针对“部分党员领导干部对《党章》、《党规》、《条例》学习较少、体会较少，无敬畏之意”的问题。
整改情况：一是认真组织开展了第十八个党风廉政建设宣传教育月活动，组织机关全体党员干部集体观看了市纪委组织的全市典型案例巡展、组织学习了《党章》、《党规》、《条例》，并人人参加“智廉襄阳”手机登录测试，11人参加考试，其中85分以上10人，84分1人；二是把《党章》、《党规》、《条例》纳入“支部主题党日”学习的必学内容；三是在组织党组中心理论组学习时，注重对党纪党规的学习研读，对县纪委发出的通报逐期领学、观看市纪委网站的《说案明纪》栏目，增强了党员干部自律意识、底线意识，强化了对党纪法规的敬畏意识。
2、针对“对科技业务政策学习不够、研究不够，实际工作中执行落实有偏差，与上级的政策要求相悖”的问题。
整改情况：一是组织机关干部参加省科技厅组织的“行政服务能力大提升工程”学习，已组织在编在岗11名党员干部报名学习，发放了一套五本学习资料，做到人手一套；二是组织分管业务领导带头讲解科技政策法规。目前，党组副书记、副局长曾前明领讲了《湖北省科技计划、项目管理办法》，党组成员、副局长尚有根领讲了“专利申报资助及奖励”相关政策规定；三是修订完善了《关于进一步规范加强县级科技计划项目管理的意见》（南科发[2017]10号），堵塞了“科技项目未经验收又立项”的漏洞。
3、针对“没有严格执行‘三重一大’事项议事决策制度”的问题。
整改情况：一是认真组织学习了县纪委下发的《关于加强派出纪工委监察分局对“三重一大”事项实施有效监督的意见》，并结合科技局实际制定出台了实施意见，强化了对“三重一大”事项决策、实施过程的监督；二是对2017年已涉及到的四项“三重一大”事项，严格按照规定办理，已召开党组研究讨论，形成了会议纪要，并按照有关程序上报第四纪工委；三是制定了党组议事规则、“三重一大”决策制度，将“三重一大”事项纳入集体议事决策程序。
4、针对“没有认真落实好民主生活会制度”的问题。
整改情况：一是对以前民主生活会的资料进行完善；二是认真组织召开了“巡察反馈专题民主生活会”、“讲认真”专题民主生活会，对党员之间开展的批评与自我批评材料、民主生活会发言材料收集整理，效果较好；三是强化了对召开民主生活会的程序化管理，强化了每一个环节都要有资料，并建档。
（二）加强党的建设方面存在的问题。
5、针对“虽有党组中心学习组学习计划，但学习过程痕迹资料较少”的问题。
整改情况：一是建立了党组中心理论组学习制度，确定了每周五下午为中心理论组学习时间，促进了中心理论组学习走上了规范化轨道；二是加强了对中心理论组学习成员读书笔记的检查，每季度由中心理论组学习秘书把读书笔记收集后交党组书记检查、考评、签字；三是建立了中心理论组阅读书柜，近期，从县新华书店新购进《从严治党面对面》、《担当读本》、《学习关键词》、《习文载道》、《工匠精神》、《中华传统文化经典百篇》上下、《大国信仰》等书籍，其中《从严治党面对面》发放每人手中；四是以讲促学，安排班子成员轮流讲党课，截止目前先后讲了《十八大六中全会精神解读》、《讲诚信》、《作风建设无小事》等党课。
6、针对“机关支部没有落实三年一换届工作”的问题。
整改情况：按照支部换届程序，党组研究、县委组织部批复后，于8月11日组织机关党支部换届选举，差额选举产生5名支部委员，1名党支部书记，完成了换届选举工作。
7、针对“‘三会一课’制度执行不严，没有定期召开支部委员会，支部活动开展较少，记录不全”的问题。
整改情况：一是完成了支部换届工作，建立了新的支部；二是由机关支部组织委员整理完善了“机关支部主题党日”活动资料、“学习系列讲话，坚定理想信念”专题研讨材料以及“两学一做”中的“三张问题清单”等资料；三是定期召开支部会议，研究党建活动内容，收集党建活动资料。
8、针对“虽制定了党员培训计划，但是缺乏党员培训工作过程资料佐证”的问题。
整改情况：一是每年年初根据县委组织部印发的工作要点，结合科技局实际，确定了党员学习计划，并以党组文件形式印发；二是加强了对党员培训学习的管理，党员学习培训定在每周五学习一次，同时在每月支部主题党日也组织学习，开展经常性检查，年终组织考核，并把结果纳入公务员年终考核成绩中；三是机关支部换届后，指定由机关党支部具体负责党员的学习培训和教育管理。
（三）落实全面从严治党方面存在的问题。
9、针对“党组专题研究党风廉政建设次数较少；党风廉政建设责任状千篇一律，没有针对性，“一岗双责”没有逐人分解到科室，没有结合分管领域的风险点制订责任书”的问题。
整改情况：一是2017年元至9月，党组专题研究党风廉政建设三次；二是重新制定了党风廉政建设责任状，对班子成员、科室负责人、二级单位负责人都结合每个人的工作实际量化责任、强化了风险点以及责任追究；三是重新签订了党风廉政建设责任书，由党组书记与班子成员签订、班子成员与分管科室签订、党组书记与二级单位负责签订。层层压实了责任。
10、针对“党风廉政建设无检查督办、无考核通报、无结果运用”的问题。
整改情况：一是按照党风廉政建设责任书的要求，组织机关干部完成了上半年党风廉政建设责任情况自查报告。从自查情况看，没有违规违纪的人和事。二是组织机关党支部换届，选举产生了机关支部纪检委员，明确了纪检委员的工作职责；三是召开党组会议，定期对局党员干部思想、学习、工作、作风情况进行研究，发现苗头性问题，按分管权限及时进行提醒谈话。
11、针对“党风廉政建设主体责任纪实台账流于形式，党组班子、主要负责人与班子成员记录内容严重不一致”的问题。
整改情况：一是确定班子成员由个人纪实，党组集体由专人纪实；二是向县委主体办报送了第一季度、第二季度主体责任纪实情况汇报；三是建立了党风廉政建设责任制度。
12、针对“在公务接待方面，没有严格执行‘一函三单’和‘一餐一结’制度，尤其在2016年县里出台相关文件后依然存在无公函、无经办人签字、多餐一结现象”的问题。
整改情况：一是建立了《南漳县科技局公务接待管理制度》，进一步在公务接待派餐、签单、结算等环节作了规范；二是对2017年发生的公务接待餐费严格按“一函三单”和“一餐一结”要求结算；三是完善了2016年度公务接待手续。
（四）党风廉政建设和反腐败方面存在的问题。
13、针对“单位基建项目管理不规范”的问题。
整改情况：一是制定了《南漳县科技局机关维修改造工程项目管理制度》，强化了对机关维修改造工程项目规范化、程序化管理；二是建立了“三重一大”议事决策制度，将单位基建纳入“三重一大”管理范畴；三是对2014年机关庭院建设项目按照规范化管理要求，规范了相关手续、完善了档案资料。
14、针对“差旅费报销不规范”的问题。
整改情况：一是由党组书记同当事人进行了谈话，沟通了思想；二是8月11日当事人已退款到位，并在民主生活会上作了自我检查；三是为了堵塞漏洞，拟定了《南漳县科技局差旅费管理制度》，从填报差旅费报销单、财务结算等方面进行了规范。
15、针对“科技研究与开发项目管理不规范”的问题。
整改情况：一是加强了对2014年、2015年科技计划验收及中期监管，在8月上旬发出了《关于组织开展2014年、2015年南漳县科技计划项目验收的通知》，至9月上旬，已收集到绝大部分项目承担单位的项目验收申请；二是在9月中旬，组织专家对项目验收材料进行了评审，在9月下旬组织专班进行了核审；三是修订完善了《关于进一步规范加强县级科技计划项目管理的意见》（南科发[2017]10号）；四是出台了科技创新奖励新办法，县政府已通过审定（《南漳县人民政府常务会议纪要》（第6期）2017年9月15日）《关于设立南漳县科技风险补偿专项资金的审核意见》以及管理办法、出台了《南漳县科技创新奖励办法》等系列新政策，使科技创新奖励标准更明确、政策更透明、操作更规范。
（五）其他方面存在的问题。
16、针对“科技研发项目资料档案管理混乱”的问题。
整改情况：一是安排一名副局长牵头，由计划成果工作专班组织专人对2013年、2014年、2015年科技研发项目资料按档案管理标准进行整理归档，目前已完成；二是开展省级档案管理达标单位创建活动，配置了档案管理员，安排专班专人专抓；三是新建了两间档案管理室，购置了密集架等档案设施，使档案管理更加规范。
三、下一步打算
（一）加强机关支部建设，强化党员学习教育管理。一是进一步巩固“两学一做”学习教育成果，提高党员干部政治素质和业务技能，培养建设一支“忠诚、担当、干净”的科技管理干部队伍；二是科学量化岗位职责指标，严格岗位年度目标考评，调动干部积极性；三是建立机关干部履职尽责考核问责机制，在机关干部年度目标确定上要适当加大难度，增加压力，激发机关干部“有红旗要扛”内在动力，营造干事创业、风清气正的政治生态环境。
（二）进一步加强科技干部能力建设。一是组织全体干部参加科技服务能力大提升学习，提高业务能力；二是加强干部轮岗交流锻炼；三是组织干部参加短期业务培训；四是分管业务领导定期讲解政策法规，以讲促学。
（三）进一步加强科技干部工作作风建设。一是加强班子作风建设，突出以上率下作用；二是加强考勤考核，严格执行机关考勤制度，一日两签，随签随收，一月一考核，随考核随通报，年终总算帐；三是多层次全方位开展“科技政策企业行”、“科技保姆”、“专利扫零”等科技服务活动，提高服务质量，增强社会效益。
（四）加强制度建设，总结经验。注重加强对政策法律法规的学习和运用，及时更改和纠正在科技项目管理、单位基建、差旅费报销、公务接待等方面存在的漏洞，加强党支部建设，巩固巡察整改成果。
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