根据县委统一部署，2017年3月23日至2017年5月23日，县委第三巡察组对县烟办开展了政治巡察。2017年7月26日，县委第三巡察组向县烟办反馈了巡察意见并提出整改要求。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，迅速部署，确保整改工作落到实处
（一）提高思想认识。县烟办党支部切实把抓好巡察反馈问题整改作为中心工作，主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。先后召开4次专题会，听取整改汇报，研讨整改进展情况等工作。
（二）加强组织领导。成立了以党支部书记、主任唐坦同志为组长、副主任朱大成为副组长、各科室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，负责综合协调和落实整改工作。围绕巡察反馈的问题，制定印发《县烟办党支部关于落实县委第三巡察组反馈问题的整改方案》，对3大方面11个问题和28项措施，分别明确责任人、责任科室和完成时限。
（三）统筹抓好整改。坚持远近结合、标本兼治，对能立即整改的，立行立改；对近期不能完成的，加快推进，跟踪问效，按时完成整改。
（四）务求整改实效。坚持全面整改与专项整改统筹结合，巡察整改与切实转变作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合。坚持建立问题台账，定期调度整改进展，强化动态管理，盯紧措施抓落实，解决一个销号一个。
二、认真对照反馈意见，逐条逐项抓好整改落实
经过认真梳理，县烟办党支部已全部整改到位，目前，整改资料正在细化、完善，整改工作已基本完成。
(一)在坚持党的领导方面
1、政治领导有所弱化。主要是贯彻落实中央路线方针政策、中央和省市县委决策部署，不及时、不全面、不深入，四个意识有待加强。
整改情况：一是于8月7日和8月25日，分别组织党员干部对“讲规矩、有纪律”、“讲奉献、有作为”进行专题讨论和对县委十四次党代会精神进行了学习;二是制定出台了《县烟办党支部学习制度》和个人学习计划；三是成立政治理论学习督导小组，并做到学习有计划、有制度、有内容、有笔记、有心得、有检查、有记录，制定了机关干部学习制度；有计划地安排政治理论学习领导辅导讲座授课表；建立每周五开展集中学习制度，做到工作学习两不误。
2、思想领导有所弱化。主要是学习有走过场现象，“两学一做”学习笔记记录过少、次数不全、内容简略，学习书籍无批注痕迹，个人学习体会不全。
整改情况：8月30日,县烟办党支部组织召开了“讲认真、强本领、创精品”专题组织生活会，开展批评与自我批评，相互揭短、提醒、亮丑，红脸出汗、刮骨疗伤，查找问题不怕深，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛，敢于拿自己开刀。加强制度建设，完善党组织工作制度，坚持沟通谈心，增强团结和统一，使每名班子成员和党员干部增强了政治意识、大局意识、核心意见、看齐意识，工作中坚持既有分工又有合作，相互支持，协作共事，形成堡垒，充满活力。
3、组织领导有所弱化。主要是发挥党组织的领导核心作用和领导干部的模范带头作用不够。2014年至2015年，党支部研究“三重一大”次数过少，民主集中制执行不规范。
整改情况：一是重新修订完善了《南漳县烟办“三重一大”事项集体决策制度》，从而确保了党支部议事和决策的科学化、民主化、程序化。二是研究制定了《2017年度县烟办党风廉政建设工作计划》、《南漳县烟办2017年纪检监察工作要点》，建立了县烟办党支部“三重一大”事项会议记录本，明确一名干部具体负责记录，对党支部在“三重一大”决策方面的研究讨论情况，进行详实记载，作为重要档案存档。
（二）在加强党的建设方面
1、思想和行动上存在“重业务、轻党建”倾向。研究党建工作不多。
整改情况：一是加强党组织建设。成立了党建工作领导小组，落实党建第一责任人责任，进一步树立了“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，结合本单位实际，重新拟订党建工作计划，明确目标、任务，并把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，推进各项党建工作有序开展。二是建立健全基层党建工作责任制。细化责任项目清单，对责任项目清单、推进措施、完成时限等重点内容进行明确和要求；三是开展民主评议党员得分制管理，制定完善民主评议党员得分制评分细则，将党员年度得分，作为民主评议党员时评定等次的重要依据，并纳入年终工作综合考核检查内容，强化对党员的监督管理。
2、思想建设有待进一步加强。思想政治工作不够重视、宣传教育工作不够深入、思想武装工作不够到位。“支部主题党日”活动手册信息不全，没有心得体会。
整改情况：一是组织党员干部重温“入党誓词”，使大家深深感受到党员的责任、使命，以高昂的精神、优异的业绩践行对党的庄严承诺。二是按照“两学一做”学习教育安排，要求党员干部时刻把“讲规矩、有纪律”、“讲奉献、有作为”放在首位，尊崇党章，遵守法纪，严于律己。三是持续开展“两学一做”学习教育，不断提高党员宗旨意识，切实发挥好党员干部的模范示范引领带头作用。
3、制度建设有待进一步加强。党建学习制度不健全，“三会一课”制度未落实，大多以“支部主题党日”代替“三会一课”。
整改情况：一方面着手完善规章制度。对于已经形成制度进行进一步细化，修改完善后将提交党支部会议审定。不断完善各项规章制度，确保所有工作环节有章可循，有据可依。另一方面强化制度刚性。以制度的刚性执行保障各项工作顺利开展。第三，扎实开展了“作风建设年活动”。结合“作风建设年活动”对机关干部职工上下班签到，在岗履职尽责情况组织专班进行了检查，并对检查情况进行了通报，进一步增强了机关党员干部履职尽责的意识。成立了领导小组，制定了《南漳县烟办关于开展“作风建设年”活动的实施方案》（南烟办[2017]4号），对活动各个阶段的目标任务、工作措施、时间要求进行了细化和量化，夯实了活动基础。
（三）在落实全面从严治党方面
1、落实全面从严治党主体责任未能压实，没有将全面从严治党主体责任时刻抓在手上，存在履职意识不强、压力层层递减的问题。
整改情况：一是增强党建工作认识。全面落实从严治党的战略部署，强化新形势下管党治党责任，把“抓好党建就是最大的政绩”理念真正的立起来、强起来；二是党支部会常态化专题研究党建工作。每月听取机关党建工作汇报，不断创新党建工作思路，夯实党建工作基础。党支部专题研究党建工作一月一次，形成会议备案。三是制定并完善了《2017年度县烟办党风廉政建设目标责任书》，责任书中明确了分工，将责任分解到个人。并与班子成员、各科室分别签订了责任书，共签订责任书3份。
2、党风廉政建设和反腐败工作机制不健全。主要是未制定落实党风廉政建设“两个责任”的权力清单、责任清单、风险清单，腐败风险防控不严。
整改情况：一是成立领导小组。负责综合协调和落实党风廉政建设和反腐败工作。二是严格“一岗双责”。严格落实党风廉政建设“两个主体”责任和“一岗双责”，建立健全了“一岗双责”责任追究制度。严格按照“谁主管、谁负责”原则，进一步完善了责任倒查机制，制定了领导干部履职尽责标准清单。三是加强学习教育。制定了2017年度党员干部培训计划，以十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记的系列重要讲话精神以及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为主要内容，紧紧围绕巡察组反馈的意见，突出讲纪律、讲规矩，结合自身工作实际，组织全体党员领导干部认真学习，切实增强政治意识、大局意识。四是制定考核细则，加强考核问责。以此次巡察反馈意见为导向，修订年度考核细则，将履行党风廉政建设主体责任和 “一岗双责”、执行中央八项规定精神、领导班子个人廉洁自律及巡察工作整改情况等全部纳入考评内容。
3、党风廉政建设主体责任全程纪实工作未落实，内容简单、应记未记、无检查记录。
整改情况：按照县委统一要求，制定了主体责任台账管理制度，县烟办党支部、党支部书记及分管纪检监察领导按月如实填报了党风廉政建设主体责任全程纪实管理手册。由分管纪检监察领导和纪检委员对党风廉政建设主体责任全程纪实台账开展全面检查，纪实台账与党支部书记工作一致、集体与个人一致、自己与他人一致，能够相互印证。
4、存在虚假列支问题。2013年至2016年，以“办公费、印刷费”科目列支其它费用。
整改情况：主要是在以往财务管理上没有严格把好关，有些费用开支采取了变通的方式予以结算，造成部分虚假列支现象，单位主要负责人负有不可推卸的责任。从今以后，将严格遵照机关财务管理制度执行，并经常提醒督促分管财经领导班子成员及财务人员要严格把住审核关、审批关，确保每一笔支出都符合财务支付相关规定，杜绝虚假列支问题再次发生。
5、违反中央八项规定精神问题突出。公务接待，存在无公函、无审批等问题。
整改情况：一是严格执行《党政机关国内公务接待管理办法》，强化公务接待清单管理和审批制度，严禁超标准公务接待。二是制定《县烟办公务接待管理办法》，完善机关管理制度，坚决执行工作餐接待标准，严格按照财务规定实行接待。三是由分管纪检监察领导和纪检委员每月对公务接待情况开展监督检查，从严处理违规行为，杜绝此类现象再次发生, 并严格遵照执行。
三、巩固巡察整改落实成果，建立健全长效机制
对能够立即解决的，立行立改，限时解决，确保整改到位；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、真抓实改，不留盲区、不留死角。
（一）进一步贯彻落实全面从严治党要求。全面落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的部署和要求，扎实履行好“一岗双责”；强化压力传导，深化主体责任落实，建立权责对等、分类有序、简明可行的主体责任清单体系；每年向县委、县纪委、第二纪工委报告落实党风廉政建设责任制情况；严肃认真开展党内政治生活；以巡察整改为抓手，从严纪律要求，从严作风建设，从严管理干部，从严权力运行，着力引导和促进干部职工进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，进一步把思想和行动统一到党中央、省、市、县重大决策部署上来，自觉维护中央权威。
（二）进一步落实“中央八项规定”要求。牢固树立作风建设永远在路上的思想，驰而不息反“四风”。强化制度建设，提高制度执行力，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题；加强领导干部思想教育，严厉整治顶风违纪行为，强化执行中央八项规定自觉性，进一步规范权力运行；加强对“四风”问题的监督检查，紧盯主要时段，管住重要环节，一个节点一个节点抓，一个问题一个问题解决，警惕“四风”问题新动向，坚决防止“四风”问题变异反弹回潮。
（三）进一步加强干部队伍建设。坚持正确用人导向，严格按照“好干部”标准，严肃纪律，严格程序，统筹做好机关干部队伍建设。优化干部结构，大胆使用优秀年轻干部；完善干部监督管理制度，严格抓好干部日常管理。严格控制超职数配备干部、因私出国（境）管理、个人有关事项报告等工作。
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