根据县委统一部署，2017年3月23日至2017年5月23日，县委第三巡察组对县规划局进行了政治巡察。2017年7月26日，县委第三巡察组向县规划局反馈巡察意见并提出整改要求。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强力推进整改
县规划局党支部坚决把巡察整改作为严肃的重大政治任务，以高度的思想自觉和行动自觉贯彻政治巡察要求，层层传导压力，不折不扣地抓好整改落实工作。通过为期2个月的整改，巡察反馈的五类12个问题中，11个问题已完成整改。
（一）提高思想认识。县规划局党支部切实把抓好巡察反馈问题整改作为中心工作，端正态度、主动认领、诚恳接受、逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。
（二）加强组织领导。成立了以党支部书记、局长余猛同志为组长、副书记李英同志为副组长的巡察整改工作领导小组，抽调专人组成专班具体负责。围绕巡察反馈的问题，制定印发《南漳县规划局关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，逐条研究整改措施，分别明确责任人、责任科室和完成时限。
（三）统筹抓好整改。坚持远近结合、标本兼治，对能立即整改的，立行立改；对近期不能完成的，加快推进，跟踪问效，按时完成整改。将巡察整改工作与“两学一做”学习教育、作风建设年、履职尽责督促检查工作等规划业务工作等相结合，以巡察整改推进工作，以工作成效检验巡察整改。
（四）务求整改实效。局党支部坚持问题导向、讲求实效，坚持全面整改与专项整改统筹结合，巡察整改与切实转变作风相结合，问题整改与建立完善长效机制相结合。
二、坚持政治标准，确保整改实效
县规划局党支部对照巡察反馈意见，坚持如期、全面、高质量完成整改任务。截止目前，县委巡察组指出我局存在的5方面问题已整改到位，整改工作取得阶段性成果。
（一）坚持党的领导方面
1、学习贯彻中央和省县委决策部署不深入、不到位、不坚决。存在传达学习不及时、不全面，学习教育开展不扎实、对教育武装思想不重视，“四个意识”不够强等问题。
整改情况：进一步完善政治理论学习制度，制定学习计划定期学习，及时传达县委县政府决策部署。8月—9月先后对《党章》、县委第十四次代表大会会议精神等内容进行了传达学习。围绕“善待你所在的单位”开展了讨论。认真传达学习王鹏同志在全县扶贫攻坚秋季行动动员大会上的讲话。建立每周五开展集中学习制度，做到工作再忙学习不忘，白天忙工作、晚上抓学习，武装队伍思想，纯洁干部队伍心灵。
2、党组织领导核心作用发挥不够。民主集中制执行不严，党支部对“三重一大”工作事前调研、事中讨论、事后检查过少。
整改情况：一是集体研究，出台了《县规划局“三重一大”决策制度（试行）》、《县规划局党支部主体责任全程纪实管理制度》，明确 “三重一大”事项范围、主要程序和责任追究。认真遵从议事规则和决策程序。二是对全县100多个易地扶贫安置规划工作和县总体规划修编工作进行集体讨论，对相关工作进行安排部署。整改期间集体讨论决策并下发了第8、9、10、11、12期业务会会议纪要。局业务会实行每周召开一次。
3、领导班子战斗力发挥不强。在班子成员配备上缺乏科学性、合理性，工作上缺乏相互沟通,缺乏活力。
整改情况：制定局领导班子岗位责任，明确责任划分。制定《谈心谈话和双向约谈制度》，不定期与班子成员进行谈心谈话、形成合力、增进团结、提高了班子战斗力。组织召开了“讲认真、强本领、创精品”专题民主生活会。开展批评与自我批评，达到了很好效果。
（二）加强党的建设方面
1、 思想建设抓得不紧。局党支部学习不到位，宣传教育工作不深入。座谈中，局班子成员对中央“四个全面”、“五大发展理念”、及我县“三县战略”、“八大任务”和“三个目标”一知半解。
整改情况：集中学习“习近平系列重要讲话”和下发学习考试试题让每个职工了解什么是“四个全面”、“五大发展理念”“三县战略”、“三个目标”、“八大任务”。9月6日组织学习《王鹏同志在全县扶贫攻坚秋季行动动员大会上的讲话》。县规划局党支部组织党员干部对“讲规矩、有纪律”、“讲奉献、有作为”进行专题学习，并制定试题进行考试打分和撰写学习体会。结合“两学一做”学习教育，重点学习党风廉政建设方面的内容，不定期检查党员干部学习笔记，形成浓厚学习氛围。
2、组织建设抓得不牢。“三会一课”制度普遍未落实，以“支部主题党日”代替“三会一课”党支部换届不及时，党内生活不够正常，没有严格按照规定开展“支部主题党日”活动，活动随意性强。
整改情况：按照程序组织召开了支部换届大会，并将结果上报了县委组织部。严格落实“三会一课”制度，按照规定组织召开“支部主题党日”活动。党支部按照政治理论学习计划，进行中心组专题学习，完善党支部中心组学习记录。做到了学习有计划、有内容、有记录、有检查。严格落实党支部会议、班子会议和议事会议制度。坚决杜绝了以班子会议代替党支部会议、以业务会议代替民主生活会现象。
3、作风建设抓得不实。少数干部存在庸、懒、散、软，行政不作为、慢作为现象。县规划局、县城建局开发分局在办理规划许可手续过程中，相互推诿不予办理，给企业带来损失，影响我县经济发展环境。
整改情况：深入开展“庸懒散”整治。组织学习领会县委王鹏书记在经济开发区召开《重点项目推进会》的会议精神，并结合本实际工作认真贯彻执行，超前服务、压缩服务时间、快速审批,用《作风大转变谋工作大作为》。开展《致房地产企业一封信》大走访活动。成立审批三科专对经济开发区项目进行审批办理规划许可，实行零门槛、零收费、零审批，避免出现与县城建局开发分局在办理规划许可许中相互推诿。开展了专项治理活动，对迟到早退、擅自离岗、上班时间办私事等突出问题进行了集中整治，并对抽查的结果进行通报。对机关各科室的工作施行督办制，下发了工作督办单，工作效率有了明显提高。
（三） 落实全面从严治党方面
1、主体责任落实不到位。谋划部署之责、教育管理之责、领导保障之责未落实到位。
整改情况：一是印发《南漳县城乡规划管理局党支部主体责任全程纪实管理制度》《南漳县城乡规划局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署，同检查，落实一岗双责，层层传导压力，并按照党支部书记、副书记、班子成员、一般干部三个层次，分别签订党风廉政建设责任书；二是对照《南漳县城乡规划管理局党风廉政建设主体责任清单》，全程纪实，实行台账管理。进一步明确了领导班子、主要领导、其他班子成员的主体责任，认真落实党风廉政建设“主体责任全程纪实”。
2、 纪检监督责任落实不力。局党支部没有负责纪检监察工作的专职人员，工作得不到推动。
整改情况：迅速召开党支部会议，明确局党支部委员分工，确定纪检专职人员和纪检干事，明确了工作职责。强化党内监督，严格落实党内监督各项制度，定期开展对党内监督各项制度执行情况的监督检查。加强对党支部落实主体责任情况的监督。
3、违反中央“八项规定”和省市县相关规定精神。
整改情况：严格执行《党政机关国内公务接待管理办法》，强化公务接待清单管理和审批制度，严禁超标准公务接待。制定《财务管理制度》整理了目前规划局“三单一函”的执行情况和车辆维修情况。加强公务车辆管理。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定了《车辆管理制度》，对公务用车管理提出了明确要求出车有登记。严格控制油卡的使用，做到充值有报告，层层有审批，使用有记录。违规发放津补贴（加班费）已全部清退到位。
（四） 党风廉政建设和反腐败方面
1、固定资产管理不规范。县规划局规划设计院2台笔记本电脑未上账。
整改情况：目前，已完成了对二台电脑的追缴工作，并进行了交接手续。建立了固定资产管理台帐，将机关固定资产重新进行清理造册登记录入电脑，制定固定资产台账明细表。
2、有违规减、免、缓交城市基础设施配套现象。
整改情况：对以前减、免、缓城市配套费的问题，规划局成立了追缴专班，班子成员带队与开发企业负责人见面沟通，下达了城市配套追缴通知书，致房地产企业一封公开信。已追回欠缴市政配套费300余万元，并对目前全县房地产欠缴市政配套费情况已上报县政府，下一步将加大追缴力度，对欠缴的企业在申请办理规划许可时需交清前期欠的市政配套费后再给予办理。对新产生的城市基础设施配套费规划局一直严格按照要求采取票证同步，没有出现违规减、免、缓城市配套费的现象。
（五） 选人用人方面
县规划局班子成员一正七副共八个，缺乏活力、人浮于事，有的班子成员工作相互推诿。干部能上能下制度未能得到落实。
整改情况：局党支部加强对干部选拔任用工作政策规定的学习，强化规则意识和程序意识，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用监督工作的意见》规定选拔任用干部。二是严格按照中组部《关于加强干部选拔任用监督工作的意见》要求办事，严格执行干部选拔任用工作有关事项报告制度，该报告的及时报告，该征求组织部门意见的得到明确答复后再实施，进一步规范选人用人行为。班子一正七副为历史遗留问题，待过渡期后，逐步理顺完善。
三、保持政治定力，持续深化整改
下一步，规划局党支部将坚持不懈抓好巡察整改落实工作，巩固和深化巡察整改成果。
(一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒，盯紧看牢，抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改取得实效。
(二)落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和及时解决党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题，切实增强全局全面从严治党的整体成效，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。
(三)不断健全完善长效机制。深化开展“两学一做”学习教育，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党中央和省、市、县委的各项决策部署落实到位。持续完善党的建设各项制度，对已经建立的制度，加强制度执行力，对制度尚不完善的，深化研讨、把握关键、抓好制度建设。
(四)建立健全长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，结合工作实际，注重治本和制度建设，不断建立健全相关制度规范，研究制定科学、管用、长效的工作机制。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《条例》、《准则》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持好整改成果，真正使整改成为促进干部作风转变的过程，促进工作思路完善的过程，促进业务工作提挡升级的过程，努力推动规划各项工作再上新台阶，为实现“三县战略、八大任务、三个目标”，决胜小康南漳作出规划部门应有的贡献。
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